在影響電信運營支撐系統(tǒng)發(fā)展的諸多因素中，例如，運營機制、通信技術、IT技術、企業(yè)管理水平，電信運營機制無疑是其中最重要、最基礎的影響因素（當然，從國家宏觀層面來看，改革開放的國策是電信行業(yè)騰飛的決定性力量，這已超出本文范疇）。因此，下面簡要回顧一下改革開放以來我國電信行業(yè)改革的歷程。

v從1978年到上個世紀90年代初，我國還沒有真正意義上的“電信運營企業(yè)”，只有兼具政府和企業(yè)兩個屬性的郵電部，電信行業(yè)還處于完全由國家負責管理、建設和經營的模式。進入90年代，中國改革的市場化方向越來越清晰，來自社會的壓力也促使電信業(yè)在體制改革上要有大的動作。因此，電信（郵電）行業(yè)從政府自身以及基礎電信市場運營體制兩方面進行了一系列的改革。下面給出了政府層面，我國電信行業(yè)在不同時期的改革舉措：

圖1 我國電信行業(yè)運營機制改革歷程

　　在政府對自身進行改革的同時，1994年到2002年的9年間，對基礎電信市場運營體制進行了一系列的改革，電信運營企業(yè)經歷了多次的調整、拆分與重組，譜寫了我國電信發(fā)展史上輝煌燦爛的篇章。

圖2 我國電信運營企業(yè)改革歷程

　　通過上述分析可知，改革開放以來、尤其是20世紀90年代中期以來，電信行業(yè)市場化推進力度在我國電信事業(yè)發(fā)展史上是前所未有的，對電信行業(yè)各個部門的發(fā)展都產生了極為深刻的影響。從電信運營支撐系統(tǒng)的角度來看，市場化最重要的結果就是使服務意識、客戶意識、競爭意識深入人心，真正把客戶（消費者）當做企業(yè)的衣食父母，因此這就必須提高網絡運行質量、業(yè)務質量與客戶服務質量，而這些領域正是運營支撐系統(tǒng)的“用武之地”�？梢哉f，電信運營機制的市場化成為了電信運營支撐系統(tǒng)發(fā)展的催化劑。

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