最新国产福利在线,欧美专区综合,日日操天天爽

廣電人士稱部分城市“被試點”三網融合

2012/01/11

　　國務院日前公布了第二批42個三網融合試點城市名單，加上2010年7月宣布的12個試點城市，三網融合試點城市達到54個城市。幾乎涵蓋了中國大部分省會城市以及所謂三網融合條件比較成熟的城市。

　　三網融合新名單的出爐再次繃緊了業(yè)界的神經。據了解，在三網融合第二批試點上報方案前，部分地方的省市政府對各自廣電運營商、電信運營商進行了意愿調查，雖然當時廣電運營商普遍表達了自己的擔憂，但是最終很多城市還是入圍第二批試點名單。

　　三網融合第二批試點名單引熱議

　　湖北省潛江市廣電局有關人士表示：“在試點名單上報前省市政府來征求過我們的態(tài)度，我們當時明確表達了不愿意參與試點的意見，但最終的名單中我們所在城市還是被列入，有一種被試點的感覺。”而這位地方廣電人士的態(tài)度，代表了不少地方廣電運營商的意見。

　　其實這并不是個案，三網融合是一項大工程，除了涉及到三網融合主體各方，還牽涉到地方�！疤旖�、重慶、寧波(計劃單列市)，以及廣州、沈陽等22個省會城市進入第二批試點城市，這是廣電總局和工信部此前溝通的結果，在這個25個城市外新增加的17個非省會城市則更多的是電信運營商意志的體現，這些城市的廣電運營商目前反彈的意見也最大�！睆V電總局科技司有關人士表示。

　　廣電總局科技司有關人士表示，“過去幾天我至少接到了10多個來自地方廣電的電話，都是對第二批三網融合試點表達了自己的擔憂，大家最擔心的是來自電信IPTV對其數字電視業(yè)務的沖擊�！�

　　從2010年7月三網融合首批試點開始，電信運營商與百視通合作的IPTV用戶從400萬增長到1000萬，而全國的IPTV用戶也從500萬增長到接近1500萬，電信運營商實際上成為了三網融合最大的贏家。從全國來看，隨著三網融合第二批試點，IPTV用戶規(guī)模有望大幅增長。

　　廣電行業(yè)專家吳純勇表示，“即便電信IPTV與CNTV平臺對接，廣電始終面臨左右互搏的問題，同時，其進入寬帶等增值電信業(yè)務的努力受到牌照和自身網絡整合進度和運營能力的限制，這也是各地廣電紛紛抱怨三網融合試點擴容的主要原因�！�

　　業(yè)內人士甚至公開質疑試點的不合理性。畢竟，試點不是微博的測試版，試點有一個“試錯”糾錯的過程，如果如此大規(guī)模的實驗，那不如頒布三網融合政策，全國推行。為何要頻頻試錯？

　　三網融合作為惠民之舉乃大勢所趨

　　三網融合是利國利民的一件大好事。這種趨勢是由技術和用戶需求來決定的，同時也能有機會拉動更多的消費生產力。政府加快三網合一的要求，必然也是希望成為一個新興的產業(yè)，這整條產業(yè)鏈可以帶來潛在商機，催生更多的消費需求，從硬件到技術乃至人才等等。從這一點來說，三網融合的終極目標就是惠及于民，所以各方應該謹慎對待。

　　首先，無論是廣電還是電信，必須以國家利益為重，最大限度發(fā)揮網絡優(yōu)勢，積極行動。北京郵電大學教授吳洪認為，三網融合在中國已經提了10多年，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業(yè)的利益之爭，一直沒有取得突破性進展。因此，三網融合的難點在于廣電與電信部門在核心利益上尚未達成一致。

　　三網融合研究所所長曾劍秋曾表示，在三網融合過程中，廣電一直存在資金、技術、人才、網絡等問題，但是，廣電卻一直高調進行試點城市工作，試圖“主導”三網融合這個產業(yè)，這是不符合當前市場實際和老百姓的實際需要；而電信一直保持“冷靜”，無利可圖，不愿意投入，這種現象是不正常的。
　　　　　　
　　其次，一些地方政府應該認識到“身份”和地位，給三網融合塑造良好環(huán)境，而不是“越位”，過分吹�；蛘呓o自己臉上貼金子�！澳承┑胤匠鞘蓄I導將視為政績工程在炫耀，這是不應該”，曾劍秋表示，目前三網融合正陷入“浮夸風”的誤區(qū)，這和國務院的政策背道而馳。

　　三網融合是一個政策，不是技術；三網融合是國務院主導，不是廣電或者電信運營商來主導；三網融合是業(yè)務融合，不是廣電和電信之間的“角斗”。這些，都是三網融合之中出現的不和諧現象，這都需要三網融合高層能夠完善監(jiān)管。

　　業(yè)務融合創(chuàng)新才能惠及民生

　　盡管宏觀政策層面已經為“三網融合”定調，但是在具體操作層面如何讓消費者真正受益才是融合最關鍵點。“如果只是電信和廣電機構的‘壟斷’利益的重新分配，對消費者無實質利好，‘三網融合’也就達不到預期�！睒I(yè)內人士表示。

　　業(yè)務融合創(chuàng)新才能惠及民生，消費者的認可才能真正拉動產業(yè)發(fā)展，這并非部門利益博弈所能左右。我們一直強調三網融合的雙向業(yè)務進入，這才是根本。因為雙向進入一直是三網融合推進中的難點。

　　群眾滿意才是衡量三網融合是否成功的唯一標準，作為三網融合最大受益者，用戶卻豪無感覺，關鍵就在于相關部門將三網融合視為爭奪利益的良機。三網融合上升到國家政策層面，既是出于國家戰(zhàn)略考慮，也是滿足群眾需求的考慮，并非為某一部門的利益大開綠燈。

　　只有讓實現真正意義上的融合創(chuàng)新，才能讓百姓享受到三網融合帶來的實惠和便利。三網融合本是惠及民生的一項工程，實際上，惠及民生才是三網融合的核心。

通信信息報